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党的科技创新理论与辽宁科技强省实践

2025-02-16


  2025年春节前夕,习总在辽宁调研时强调,“强化科技创新与产业创新深度融合,因地制宜发展新质生产力”。2024年4月,财政部、工业和信息化部提出支持制造业新型技术改造城市试点,实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程,旨在让传统产业焕发青春,使之成为形成新质生产力的重要载体。沈阳和大连入选首批20个试点城市,辽宁省入选的数量与浙江、山东、广东、福建四省并列全国首位。这为辽宁科技创新与产业创新深度融合以及科技强省建设提供了难得的机遇。

  中国党对科技创新的认识,是一个不断深化的历史过程。从1938年成立的“边区国防科学社”,到1940年创建的“自然科学院”,标志着我们党早在延安时期,就在战争洗礼中对科技力量有效提升战斗力有了明确的认识。新中国成立后,从1956年中央“向科学进军”号召的发出,到1964年第三届全国人民代表大会提出的二十世纪末实现“四个现代化”目标,标志着我们党为改变旧中国积贫积弱的状况,已将加快发展科技与实现强国富民紧密联系起来。20世纪六七十年代老一代科学家在“两弹一星”、人工合成牛胰岛素、杂交水稻等领域取得了一系列重大成就,为新中国科技发展作出了历史性贡献。

  改革开放后,从1978年全国科学大会召开,迎接“科学春天”的到来,到“科学技术是第一生产力”重要论断的提出,标志着我们党对科学技术的本质属性及其在生产力形成和发展过程中的地位与作用的认识上升到了新的高度。在这一理论指引下,我国取得了超级计算机、载人航天、探月工程、高速铁路等一批代表性成就,为新时代科技事业的发展奠定了重要基础。

  党的以来,从“实施创新驱动发展战略”的提出,到十九大提出的“创新是引领发展的第一动力”,从党的二十大报告提出的“深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”,到党的二十届三中全会强调的“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑”,以习同志为核心的党中央围绕科技和创新提出了一系列新论断、新要求,将科技创新提到了从未有过的战略高度,标志着我们党在新技术背景下,坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置,把高水平科技自立自强作为国家发展的战略支撑,为新时代建设科技强国提供了根本遵循。截至2025年年初,我国全社会研发经费支出稳居世界第二位,研发人员总量、PCT国际专利申请量居世界第一,全球创新指数排名已居第11位,科技创新对经济社会发展的支撑和引领作用日益凸显。天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机、DeepSeek模型等一系列重大科技成果的相继问世,标志着我国科技实力正在经历着从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升的历史性跨越。

  作为共和国工业的重要奠基地,辽宁以其特有的科技基础和工业优势为新中国作出了特殊贡献。“一五”期间,在国家工业总体战略布局中,辽宁是最重要的区域之一,被称为“中国社会主义工业化奠基之战”的156个大型工业项目中有24个落户辽宁。其间,辽宁科技领域的基础研究、群众性技术革新、技术和科技普及活动曾示范引领国内诸多省区市。依托新中国成立初期得天独厚的科技力量,辽宁创造出历史上诸多的“共和国第一”,这些工业领域的巨大成就,是辽宁科技事业强力支撑的结果,是辽宁科技实力的充分体现,同时,又极大地促进了辽宁科技事业的发展。在科技与工业相互促进中,新中国成立初期我国17%的原煤产量、27%的发电量、近27%的金属切割机床、50%的烧碱和60%的钢产量产自辽宁。1000余个共和国工业史上的“第一”见证了辽宁科技事业的历史辉煌和对国家的特殊贡献,“共和国长子”为我国工业化的起步奠定了坚实的基础。

  伴随着经济体制改革的持续深化,近年来辽宁经济转型遇到了空前的压力,传统产业优势和科技优势在省域间的比较中不断受到挑战。面对世情、国情、省情的复杂变化,辽宁科技创新的动力需求日益迫切。同时,辽宁全面振兴新突破也不断为科技创新提供更加广阔的空间。新时代辽宁科技创新的能力水平,直接决定着辽宁能否再展雄风再创辉煌。辽宁省委、省政府出台的《关于贯彻〈国家创新驱动发展战略纲要〉建设科技强省的实施意见》,提出从“实施创新驱动”到“四个着力”再到“三个推进”的战略部署,明确了“2020年建设科技创新型省份,2030年晋升科技创新型省份前列,2050年进入科技创新型省份强省之列”的“三步走”战略。实践证明,辽宁只有通过科技强省建设,坚定不移地走创新路、吃技术饭,在不断提升自身创新能力的基础上,做实、做强、做优实体经济,才能使辽宁经济社会的高质量发展耦合于科技创新驱动下的质量变革、效率变革和动力变革,才能续写新时代辽宁高质量发展的新篇章。

  全面振兴新突破三年行动开展以来,辽宁紧扣打造新时代“六地”目标定位,始终把科技创新作为辽宁振兴发展的战略支撑,作为动能转换的首要力量。2024年,辽宁研发投入增速6年来首次超过全国水平,投入强度创10年来新高。通过科技强省战略,着力提升创新发展能级,扎实推动科技创新和产业创新深度融合,推动构建具有辽宁特色优势的现代化产业体系,使辽宁从依赖资源和劳动力的粗放型增长转向依靠技术进步和效率提升的集约型增长。在保持装备制造、冶金、石化等领域传统优势的基础上,打造万亿级先进装备制造产业基地、石化和精细化工产业基地、冶金新材料产业基地、优质特色消费品工业基地,同时深耕新材料、精细化工、智能制造、半导体芯片制造设备等新兴产业领域,因地制宜,以创建具有全国影响力的区域科技创新中心为总抓手,着力打造重大技术创新策源地。使科技创新这个“关键变量”转化为辽宁振兴新突破的“最大增量”。

  新时代新征程上,必须立足辽宁资源禀赋、科教优势和产业基础,加快推进辽宁科技强省建设:依托辽宁科研院所和高校的优势,构建提升维护国家“五大安全”能力的新型举国体制;健全完善科技创新政策体系,营造具有竞争力的科技创新生态环境,以更大的力度简政放权,减税降费,使投资者真正在辽宁宽松于其他省份的营商环境中得到实惠;通过实施各类人才计划,依托重大创新平台、重大科研项目和重大工程、重点学科等,使辽宁的科技领域在“引人”和“留人”方面有根本性改观;完善科技成果转移转化机制,加快辽宁本土科技成果的转移转化;激发辽宁科技型中小企业的技术创新动能,培育更多的具有辽宁产业特色的国家级专精特新“小巨人”企业;促进辽宁科技金融机构发展,拓宽科技创新投资渠道;发挥辽宁8个国家高新区的数量优势,推动高新区创新发展,使其真正成为辽宁创新发展示范区和高质量发展先行区,为高水平科技自立自强贡献辽宁力量。