“十四五”期间，碳排放双控先行先试取得明显进展，碳排放预算管理编制探索取得积极成效，碳排放统计核算能力持续提升，深入推进能源、工业等重点领域

　　“十五五”时期，实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度，建立健全地方碳考核、区域

　　到2025年底，新增风电光伏装机600万千瓦、核电装机100万千瓦，非化石能源消费占比（扣除原料用能和能耗单列项目用能）在24%左右；

　　到2030年底，全省风电光伏、核电装机分别达到8000万千瓦、1800万千瓦。

　　科学布局建设抽水蓄能项目。制定氢能产业高质量发展实施方案，推进氢能“制储输用”全链条发展。

　　合理控制发电供热用煤，持续推进煤电“三改联动”，到2025年底存量煤电机组完成节能降碳改造1500万千瓦以上。

　　等替代煤炭供热，探索小型核反应堆供热。推动建材、钢铁、化工等重点行业减煤，到2025年底35蒸吨/小时燃煤锅炉全部完成淘汰。

　　加快重点行业节能降碳技术改造。深入实施工业重点领域能效标准引领行动，对能效低于基准水平的存量项目，在规定时限内改造升级到能效基准水平以上，不能按期改造完毕的实行淘汰。

　　到2025年底，炼油、乙烯、烧碱等25个领域完成技术改造或淘汰退出；到2026年底，乙二醇、子午线个领域完成技术改造或淘汰退出。

　　大力发展环境保护、节能降碳、资源循环利用等绿色低碳产业，加快培育智能网联汽车、新材料等战略性新兴产业，到2025年底节能环保产业总产值达到1.5万亿元。

　　深入推进“腾笼换鸟”，严格落实产能置换要求，依法依规淘汰落后产能。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。

　　将碳排放强度降低指标纳入全省和各设区市国民经济和社会发展“十五五”规划以及相关专项规划，完善重点领域和行业碳达峰实施方案。

　　推进省市两级和部分碳排放总量较高的县（市、区）建立碳排放预算管理制度。到2025年底，省级和杭州市、湖州市率先完成碳排放预算管理试编制工作，其他设区市加快启动。

　　发挥行业主管部门作用，开展电力、石化等重点行业和建筑、交通等重点领域碳排放核算，建立数据共享和联合监管机制。

　　健全碳排放形势分析机制，对碳排放增长较快的行业领域进行形势预警，并视情采取新上项目从严把关、重点用能和碳排放单位从严管理等措施。支持有条件的地区探索重点行业碳排放总量控制。

　　制定实施固定资产投资项目碳排放评价技术导则；“十五五”时期，探索开展重点行业新上项目碳排放等量、减量替代。

　　健全碳足迹核算“通则+行业+产品”标准体系，到2025年底、2030年底分别制定标准20个左右、100个左右。

　　建设，完善碳足迹背景数据库，到2025年底累计完成产品数据归集与碳足迹核算300个以上。加强绿色电力证书在重点产品碳足迹核算体系中的应用。

　　加快构建统一规范的碳排放统计核算方法。开展全省能源活动和工业生产过程碳排放统计核算，建立设区市碳排放统计核算方法。

　　加快布局建设一批碳计量中心。深化碳监测评估工作，建设覆盖全省、布局合理的碳排放立体监测网络，有序推进全省重点用能单位、重点碳排放单位能耗计量全覆盖。

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